美东时间7月3日下午2时25分，美国总统特朗普的大规模减税及支出法案也就是“大而美”法案终于在国会众议院获得通过。

多日来，美国政客不断加戏，政坛持续上演一系列“政治马戏”，但这项法案背后，美国所需要付出的代价也将接踵而来。

最终表决前 民主党为拖延刷新演讲时长纪录

在众议院开始对法案进行最终表决前，美东时间7月3日凌晨4时53分，美国众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯开启了他为阻止“大而美”法案的最后拖延。

△3日，美国众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯进行最后的拖延演讲

民主党之所以采取如此措施，是因为一个多小时前，美国共和党掌控的国会众议院推进了“大而美”法案，以219票赞成、213票反对的微弱优势通过了程序规则。杰弗里斯不得不通过漫长的讲话，尽力拖延最终投票的到来，以期让他的党内同僚们再从共和党议员处争取支持。

杰弗里斯当天的演讲持续了约8小时46分钟，一直到当日13时39分左右，其发言才结束。这一演讲时长刷新了众议院的演讲时长纪录，比2021年加州共和党人凯文·麦卡锡8小时32分钟的漫长演讲还要长14分钟。

但是在杰弗里斯结束演讲后不久，众议院还是推进了对法案的表决，最终以218票支持、214票反对的结果让法案获得通过。该法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和为富人及大企业减税等而备受争议。两名共和党籍众议员当天在表决中投了反对票。

该法案此前于本月1日获参议院通过。白宫3日说，特朗普定于4日即美国“独立日”当天签署该法案，使其生效。

一份法案 引发“政治马戏”连续剧

围绕“大而美”法案，美国连日来已经上演多场“政治马戏”，包括且不限于因为在该法案上存在巨大分歧，美国总统特朗普与昔日竞选帮手马斯克交恶并持续的骂战；民主党持续反对法案进而在国会山上演多轮拖延戏码；多名共和党议员投票时临阵倒戈凸显党内分歧……

马斯克与特朗普反目

爆发多轮骂战

自今年5月底从“政府效率部”卸任后不久，美国企业家马斯克持续多次就“大而美”法案发表公开批评。特朗普也多次放狠话回应。

马斯克：“令人作呕”、提建新党 然后服软道歉

特朗普：失望、他疯了 威胁停止政府合同

最初，马斯克对法案的批评相对温和，只是在一档媒体节目中批评“大而美”法案很难两全。随后，其使用的词汇更加露骨，包括且不限于“令人作呕”“忘恩负义”等，甚至表态要组建新的政党并一度发文暗指特朗普与爱泼斯坦案相关，但随后删帖并表示对特朗普的批评过头。特朗普方面的回应也从公开表达对马斯克失望，到直言“马斯克疯了”威胁停止对其企业的政府补贴与合同，再到接受其道歉，双方初次公开骂战就此草草收场。

马斯克：暗讽共和党为“猪党”

特朗普：考虑把马斯克驱逐出境

但随着法案的持续推进，马斯克在6月底再次批评法案，在社交媒体连发数条帖文，并再度扬言若法案通过，他将创建“美国党”；此外，他还暗讽共和党为“猪党”（PORKY PIG PARTY）。特朗普则直言马斯克获得的补贴比任何人都多，威胁或让马斯克曾任职的“政府效率部”查查马斯克自己的企业，并扬言可能会把马斯克驱逐出境。

按路透社的说法，这场因“大而美”法案引发的纠纷，发生在“全世界最有权的人”与“全世界最有钱的人”之间。

民主党全面狙击

多次祭出“拖”字诀

至于民主党方面，因为其当前在参议院与众议院均不占优势，为阻击“大而美”法案，已经多次祭出“拖”字诀。

参议院花16小时朗读法案

在6月28日深夜参议院以51比49的微弱优势投票通过了旨在推进“大而美”法案的程序性投票后，美国参议院少数党领袖舒默（纽约州民主党人）表示，民主党将强制在参议院宣读长达940页的法案。

这一读就是16个小时。一直到6月29日下午3点多，法案文本才终于读完，进入参议院辩论环节。

两党再生“白板大战”辩论至深夜

在辩论环节，两党的拉锯也在继续。共和党率先使用了“白板”试图说明法案能节约经费。而民主党方面也照猫画虎，同样使用了“白板”，试图说明法案“伪节省、真破产”。双方的这场“白板大战”一直持续至29日深夜。

“马拉松”耐力赛再跑一天

当两党终于在参议院结束辩论后，又进入了一段漫长的“马拉松”表决会议。按照美联社的说法，6月30日的这场“马拉松式”会议上，两党参议员可以提出不限数量的修正案，每位参议员提出的修正案，都要全体参议员投票表决。

3名共和党议员反水致平票 副总统万斯投出关键一票

在经过多轮的修正案提出、否决，再提出、再否决的循环后，7月1日，美国国会参议院终于通过法案。而这次表决因3名共和党议员反水，一度形成50票赞成、50票反对的“平票”。最终，在担任参议院议长的共和党籍副总统万斯的投票下，该法案以一票优势，推进至众议院。

代价，正在路上……

当前，这场有关“大而美”法案的“政治马戏”终于算是告一段落。当前法案距离生效只剩下总统签字。但据多方分析，这份法案招致的后果将随着特朗普的正式签署一同到来。

美国社会富者更富、贫者更贫

据分析，“大而美”法案大幅削减了对富人及企业的征税，以及削减了美国联邦政府“补充营养援助计划”近3000亿美元的资金。

无党派的国会预算办公室估计，该计划将在未来十年增加约3.3万亿美元的赤字，并有1180万人失去医疗保险。

中国人民大学经济学院教授王晋斌分析指出，大量的民生支出被削减，尤其是医疗保险，这会让贫富差距会进一步扩大。

加高美国本就高筑的债台

尽管所谓的“大而美”法案包含开支削减措施，但美国预算机构和经济学家普遍认为，这些措施难以有效抵消减税等政策带来的财政收入减少以及国防支出等开支的增加，预计该法案将大幅推高联邦债务。

影响全球能源转型 加剧全球金融不稳定性

王晋斌还指出，法案总体上体现了“美国优先”这种自私自利的思路。其中，大幅度削减绿色能源方面的补贴，将会影响全球能源绿色转型，对全球的经济结构也会产生冲击。

△德国《法兰克福汇报》发表文章：特朗普的税收改革对世界经济意味着什么

德国《法兰克福汇报》3日发表评论文章称，“大而美”法案将加剧美国债务上限争议，推高市场对美国财政信用的担忧。倘若投资者对美国偿付能力信心动摇，可能引发美元贬值、资本流动不稳甚至全球金融系统风险上升。

中期选举共和党将承压 美政治极化加剧

在中国人民大学国际关系学院教授刁大明看来，当前美国持续围绕“大而美”法案上演的“政治马戏”正是美国政治极化的体现。而法案通过后，将进一步激化美国两党间的对立。民主党当前显然会将“大而美”法案当作2026年美国中期选举时的重要攻击对象。刁大明指出，如果明年美国经济持续不理想，该法案将成为民主党攻击共和党最好的工具。

尽管“政治马戏”随着法案在国会通过谢幕，但上述的这些代价，美国政府和美国全社会需要在未来数年，慢慢支付。

监制丨陆毅

制片人丨赵新宇

主编丨金律成

编辑丨周雨卉